為進一步加強全市消防力量建設，彌補公安現役消防力量的不足，商洛市公安消防支隊積極探索實踐新形勢下合同制消防員的招募、管理和使用模式，大力推動合同制消防員隊伍建設，在全市招募104名合同制消防員并于今年3月份正式投勤。廣大合同制消防員迅速融入消防部隊，投入到緊張火熱的訓練、學習和生活中，同消防官兵一起揮灑汗水、無私奉獻，為保衛全市人民群眾生命財產安全作出了積極貢獻。
    一、高瞻遠矚，積極謀劃。2009-2011年，商洛市相繼新建投勤5個消防隊站，全市消防隊站由原來的2個增加到7個，在全省率先實現了縣（區）消防隊站“全覆蓋”，消防事業實現了歷史性跨越。但消防力量薄弱的問題也隨之暴露，原有的公安現役消防力量已遠遠不能適應繁重的消防安保工作需要。為彌補公安現役消防力量的不足，填補綜合應急救援力量的空白，確保公安消防部隊有效完成防火滅火、搶險救援及社會救助等任務，2011年以來，商洛支隊黨委搶抓機遇，積極謀劃，把增強區域性抗御火災事故能力作為推動消防事業創新發展的突破口，強力推進合同制消防員隊伍建設，著力構建以公安現役為主、合同制為輔的現代化滅火救援隊伍體系。支隊長郭建明、政委王強帶領班子成員及大隊主官積極向黨委、政府及相關職能部門進行專題匯報，引起常務副市長張榮珠以及各縣（區）主要領導的高度重視。2011年3月，由市政府副秘書長帶隊組團，先后赴湖南、云南等地學習考察合同制消防員隊伍建設情況。同時，廣泛征求市發改委、財政局、公安局、勞動局、社保局、人事局和各縣（區）政府的意見和建議，在此基礎上，支隊研究擬定了合同制消防員隊伍招收和建設方案，提交市政府常務會議研究裁決后，下發了《關于加快合同制消防員隊伍建設的通知》，明確了合同制消防員的招聘方式、條件及程序，為合同制消防員招募工作提供了基本遵循。
    二、克難攻堅，強力推動。招募合同制消防員在全市乃至全省都是一個新的嘗試，沒有現成的經驗可以借鑒，加之牽扯到財政、人事、社保等多個部門，各個縣（區）的實際情況也不盡相同，推行運作起來困難重重。面對阻障，支隊黨委把合同制消防員隊伍建設作為“一把手”工程，明確了各級軍政主官的職責，支隊長郭建明、政委王強親自帶隊向政府領導匯報請示、與相關部門協調溝通、赴基層檢查指導，同時，將合同制消防員招募工作納入支隊工作考核和創先評優范疇，有力地推動了工作進展。在部隊上下的不懈努力下，以市政府的名義制定下發了《商洛市合同制專職消防員招聘計劃》和《商洛市合同制專職消防員招收管理辦法》，對政府專職消防員、消防文員的征招模式、用工方式、福利待遇、教育管理等進行了明確，并指導各縣（區）進行公開招聘和具體實施。按照《陜西省“十二五”社會消防事業發展規劃》精神和省公安消防總隊《關于下達合同制消防員發展計劃的通知》要求，半年內在全市范圍分批次招募了104名年齡在18—30歲高中以上文化程度的社會青年。在經過為期1個月的崗前培訓后，全市首批合同制消防員正式走上了滅火救援、文秘內勤等工作崗位，成為全省第二家合同制消防員投勤的單位，標志著商洛市合同制消防員隊伍建設邁出新步伐。
    三、嚴把關口，強化培訓。為充分發揮合同制消防員的職能作用，支隊嚴把“三個關口”，做到人盡其才，才盡其用。一是嚴把招募質量關。在招募合同制消防員時，支隊派駐工作組全程參與，嚴格審核，嚴格把關，審查招收人員的文化程度和政治面貌等，進行體能測試、面試、政審，要求合同制消防文員具備大專以上文化程度，合同制消防戰斗員具備高中以上文化程度；身體健康、無傳染性疾病；熱愛公安消防部隊和消防工作，具有為人民服務的精神；遵紀守法，無違法犯罪記錄等。二是嚴把崗前培訓關。招募人員到位后，支隊司令部統一組織進行隊列、體能、消防業務和技能訓練、器材裝備熟悉和操作、政治教育、部隊條令條例和規章制度、合同制消防員管理規定、辦公自動化系統操作等內容的學習。經過嚴格培訓后，根據他們的專業特長和培訓效果分配到合適的工作崗位。三是嚴把在崗學習關。在合同制消防員走上新的工作崗位后，根據職責任務，支隊又相繼開展了消防內勤、文秘、保密、安全、體能、技能等各類業務培訓，不斷提升合同制消防員的業務和工作能力。通過近一年的不懈努力，首批104名合同制消防員已順利走上工作崗位，基本適應了消防部隊工作需要，隊伍建設呈現出良好的發展勢頭，成為公安現役力量的有力補充，基本形成了以公安現役消防部隊為主體，合同制消防員隊伍為輔助的消防力量體系。
    四、狠抓訓管，提升能力。面對合同制消防員文化、身體素質參差不齊的實際，支隊嚴格管理，科學施訓，確保合同制消防員盡快適應部隊生活。在管理中，對合同制消防文員實行每日8小時上班制度，除按照有關規定享受節假日休息外，每年還享有10天帶薪年假；合同制消防戰斗員24小時執勤備戰，實行軍事化管理，與現役官兵實行“五個一致”，即政治地位一致、管理標準一致、生活待遇一致、訓練要求一致、執勤作戰一致。在訓練中，支隊依據《公安消防部隊執勤業務訓練大綱》，制定了合同制消防員學習訓練計劃，對學習訓練時間、內容、組訓方式和方法及達標考核都作了明確要求。組織合同制消防員集中深入學習消防業務理論，掌握基本常識，為執勤訓練和業務工作奠定了理論基礎；根據合同制消防員身體素質的差異，因人施訓，分類立灶，科學組織體能和消防業務訓練，同時，在訓練過程中推陳出新，采取寓教于樂、以老帶新的方式，增強了合同制消防員的自信心，有效提升了練兵成效，極大地提高了合同制消防員的協同作戰能力。在此基礎上，嚴格實施考核，合同制戰斗員與現役士兵同等要求，同等考核，每月進行量化考核，半年進行一次綜合評定，實行末位淘汰制，對考核不達標的立即與之解除合同。自合同制消防員執勤以來，他們積極投身于基層單位的內勤、通訊員、戰斗員等崗位，發揮了重要作用，尤其是在商州“8.1”液化氣槽車泄露等事故中，合同制消防戰斗員與現役官兵積極配合，頑強拼搏，圓滿完成了各項搶險救援任務，贏得了黨委政府和人民群眾的充分肯定。
    五、嚴管厚愛，拴心留人。為了營造拴心留人的良好工作環境，吸引和招納更多的人才投身于消防事業，支隊始終堅持“以人為本”，嚴格落實“從優待警”措施，積極做好合同制消防員的政治思想教育和后勤保障工作。一是強化思想政治教育。在不涉及軍事機密的前提下，定期開展合同制消防員政治學習，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀以及全心全意為人民服務的意識，不斷增強集體榮譽感、使命感。尤其是在黨的十八大消防保衛戰全面打響以來，支隊通過集中學習、專題輔導等，進一步增強了廣大合同制消防員的政治意識和大局意識，自覺樹立了愛崗敬業、吃苦耐勞、奉獻青春的思想，積極投身執勤備戰，最大限度體現其個人價值。二是和諧警營生活氛圍。堅持把合同制消防員作為消防隊伍的一份子來對待，積極開展交心談心活動，加強隊員與隊員、隊員與干部之間的溝通與交流，充分尊重他們的想法和感受，及時了解和掌控他們的思想，消除隊員心理隔閡，解決思想上存在的問題，使其感受到組織的關懷；組織開展形式多樣、豐富多彩的警營文化活動，寓教于樂，寓知于樂，增進團結，互幫互助，營造健康、向上的警營文化氛圍。三是積極提高福利待遇。結合商洛經濟發展狀況，按照《武警陜西省消防部隊業務費保障標準》，全市各縣（區）實行統一保障標準，即每人每年2.9萬元，其費用由同級政府財政負擔，建立了合同制消防員隊伍經費保障機制，捋順了經費保障渠道，為合同制消防員隊伍建設發展奠定了堅實基礎。