云南省人民政府2014年森林防火命令

　　各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　近期，全省各地氣溫持續偏高，大風天氣明顯增多，森林火情火災多發、高發態勢加劇，自3月1日起，全省已進入森林高火險期。為有效化解持續高火險和林區可燃物嚴重過載的巨大壓力和高危風險，最大限度遏制森林火情火災發生，確保人民生命財產、森林資源安全和林區社會和諧穩定，特發布如下命令：

　　一、嚴格落實防火責任。各地要嚴格執行森林防火行政首長負責制，加強組織領導，認真研究部署，強化督促檢查，確保隊伍、經費、物資、措施等按照要求落實到位。各級森林防火指揮部成員單位要全力做好預防及處置森林火災的協同工作。各級林業部門、森林防火責任單位以及林區鄉鎮人民政府、村委會，必須把森林防火作為林區當前的首要職責、頭等大事、重點任務，全面落實防控森林火災的具體責任和措施。對防火措施落實不到位導致森林火災頻發、造成重大損失和不良影響的，要嚴格依規追究有關領導和人員的責任。

　　二、全面消除火源火患。各地要嚴格按照每3500畝配置1人的要求配置護林員，并進一步嚴格護林員年齡、身體素質、基本技能等方面的要求，進一步強化護林隊伍科學、安全、高效巡護的能力。要全面布設入山檢查哨卡和人員，及時清除林邊、村邊、路邊、墳邊危險可燃物。要嚴格整治野外用火，禁止任何單位或個人在林區違規用火，禁止在林緣農田(地)進行農事用火。要加強重點人群的安全防火教育，逐一落實中小學生、精神病患者、智障人員的監護人責任，嚴防失火。對在林區吸煙、燒香燒紙、燃放煙花爆竹等違規行為，要嚴厲處罰，涉及公職人員的一律嚴厲問責，放火犯罪一律依法嚴懲。各邊境州、市、縣要嚴防境外火燒入，保障國土生態安全。

　　三、切實加強宣傳培訓。縣級以上政府要及時向社會發布森林高火險期公告、禁火令，主要負責人要發表電視講話，進行森林防火全民動員。各級電視臺、廣播電臺、通信公司、報刊和網站要及時免費播報森林防火命令、公告、禁火令、高火險信息、森林防火公益廣告、典型案例、警示短信，開展全民宣傳教育。要認真組織開展基層撲火指揮員、專業和應急撲火隊員、護林員的安全意識、安全技能、安全防護培訓，不斷提高安全撲火救災、避火自我保護的意識和技能，確保培訓不到位不得上崗，進一步提高護林防火撲火隊伍的安全工作意識和能力。

　　四、切實強化應急值守。各級政府和森林防火指揮部要做好啟動應急預案的各項準備，分管領導要保證隨時到位，有效組織指揮撲火救災工作。林業部門主要領導和分管領導要實行雙帶班制度，保證隨時率工作組赴火場一線指揮撲火救災。各級森林防火指揮部辦公室要嚴格執行24小時雙崗雙帶班的應急值守制度，及時發布高火險警報，武警森林部隊、森林航空消防、地方專業和應急撲火隊要時刻保持二級戰備。防撲火機具裝備、通信設備、交通工具必須保持完好，隨時待命出擊。駐軍、武警、公安、消防、人武等部門要按照當地森林防火指揮部的統一部署執行撲火任務。

　　五、科學處置森林火災。各地要針對今春高火險期林下可燃物過載、撲救風險大、火場清守艱難等突出特點，以確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故為目標，進一步完善火災處置預案。一旦發生森林火災，要堅持“以人為本、安全第一”和“小火大打、一次性奏效”的撲救原則，及時依規啟動預案，科學研判火情態勢，果斷實施重兵撲救，在最短時間內實現對火場的有效控制，力爭“打早、打小、打了”，在最短時間內把森林火災撲滅，防止小火釀成大災。要加強火情火災處置的安全管理，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員上山打火，嚴禁未經培訓的領導直接指揮撲火，嚴禁未經安全培訓、沒有撲火經驗的干部群眾直接撲打明火，嚴禁林區群眾自發上山撲火，堅決防止撲火傷亡和重大森林火災的發生。

　　云南省人民政府

　　2014年3月1日