政府統(tǒng)領(lǐng)作用更加突顯。《規(guī)定》要求各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患排查整治工作。每年至少組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估工作。每年3月前要召開一次政府常務(wù)會議,聽取上年度火災(zāi)隱患排查整治工作情況,分析研判消防安全形勢,研究議定本年度火災(zāi)隱患排查整治工作的重點和措施。每半年至少組織召開一次消防工作聯(lián)席會議,通報本地區(qū)火災(zāi)隱患排查整治情況。在冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié),制定專門火災(zāi)防控工作方案。在重要節(jié)日、重大活動期間組織開展消防安全大檢查活動。
部門監(jiān)管職責更加明確。《規(guī)定》進一步明確公安、經(jīng)信、教育、民政、住建、商務(wù)、文化等十六個職能部門的火災(zāi)隱患排查整治工作職責。政府有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)特點,制定火災(zāi)隱患排查整治方案或計劃。適時開展督查,督促所屬行業(yè)、系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患排查整治。定期在官方門戶網(wǎng)站向社會公布火災(zāi)隱患排查整治工作情況,公布被檢查單位存在的消防安全違法行為或火災(zāi)隱患。每半年向本級消防工作聯(lián)席會議辦公室報送本部門火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況。同時,對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)相關(guān)證照。
網(wǎng)格排查機制更加健全。《規(guī)定》要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處結(jié)合轄區(qū)實際,劃分若干網(wǎng)絡(luò),確定網(wǎng)格管理人,實施消防安全網(wǎng)格化管理,開展火災(zāi)隱患網(wǎng)格化排查工作。確定消防安全組織,明確專(兼)職消防管理人員,負責火災(zāi)隱患排查整治和日常消防管理工作。每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門負責人召開聯(lián)席會議,研究、部署、推進火災(zāi)隱患排查整治工作。組織綜治、安監(jiān)、公安、民政、工商、村(居)民委員會等基層力量,對網(wǎng)格單元內(nèi)的單位(場所)進行排查整治,動員組織村(居)民開展家庭消防安全自查。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)加強防火檢查。
隱患整治措施更加具體。《規(guī)定》區(qū)分不同類別的火災(zāi)隱患整治措施。對排查發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患,負責排查的部門要依法督促單位整改消除。屬于重大火災(zāi)隱患和可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)抄告當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。對屬于重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦范圍的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定提請主管公安機關(guān)報本級人民政府予以掛牌督辦。對存在的消防安全突出問題,本級人民政府要制定整治工作方案,明確本級政府的責任領(lǐng)導,并按照誰主管誰負責的原則,確定整改的責任部門,明確整改的措施、期限,落實整改資金。對于無主管部門的,本級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門成立整治工作辦公室。有條件的地方還要將消防安全突出問題整治工作列入為民辦實事項目。同時,明確消防安全突出問題的整改經(jīng)費由本級人民政府負責協(xié)調(diào)解決。
督導考評方式更加有力。《規(guī)定》要求各設(shè)市、縣(區(qū))人民政府將火災(zāi)隱患排查整治工作納入政務(wù)督查內(nèi)容,定期開展督導檢查,對火災(zāi)隱患排查整治工作行動遲緩、進展不力的部門,應(yīng)跟蹤督促落實。將火災(zāi)隱患排查整治工作納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、社會管理綜合治理、安全生產(chǎn)目標責任制等考評內(nèi)容。要結(jié)合年度消防工作考核,對下級人民政府和本級有關(guān)部門火災(zāi)隱患排查整治工作進行考評通報。各級消防工作聯(lián)席會議每半年要至少組織開展一次專項督查,通報存在的問題,提出改進措施。
《規(guī)定》的出臺是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》的重要舉措,進一步深化了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局,對整治區(qū)域性消防安全突出問題等火災(zāi)隱患排查整治工作提出了具體措施,是指導當前和今后一個時期我省火災(zāi)隱患排查整治工作的重要文件。對于健全消防安全管理長效機制,推進消防安全治理,預防和減少火災(zāi)事故,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。





