既有建筑大多是歷史遺留問題，其成因復(fù)雜且涉及人民群眾切身利益，廣東中山市在尊重歷史、客觀對待的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理，采取超常規(guī)措施，投入184萬元成功對市精神病院既有建筑進(jìn)行消防安全改造，為全面破解既有建筑消防安全治理難的問題又積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
中山市第三人民醫(yī)院位于南朗鎮(zhèn)田邊村，是中山市唯一一所精神病醫(yī)院，擔(dān)負(fù)著全市200萬人民的精神衛(wèi)生醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)，以及心理咨詢等任務(wù)。因建院歷史悠久，大部分房屋陳舊，消防設(shè)施嚴(yán)重不足，而且接診病人多，病人自我控制和自救能力差，存在嚴(yán)重的消防安全隱患。
市第三人民醫(yī)院沒有房產(chǎn)證、規(guī)劃許可證等資料，無法依法向消防部門申報(bào)建筑消防行政許可，這給改造工作帶來極大阻力。中山市政府采取廣泛收集當(dāng)?shù)卮迕褡C詞，邀請醫(yī)院老員工證明，以及國土分局1995年航拍記錄片為佐證的方式，以政府會議紀(jì)要的形式證實(shí)該建筑物為1998年9月1日前投入使用，并作為歷史遺留既有建筑的合法證明材料，繼而向消防部門申報(bào)消防行政許可，開設(shè)綠色通道，突破了審批前置條件瓶頸。
市政府結(jié)合既有建筑整治工作，專門劃撥181.4萬元經(jīng)費(fèi)用于市三院既有建筑消防改造。目前，消防部門對市三院的整改方案及圖紙?zhí)峁╊A(yù)先審核服務(wù)，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，做好整改的幫扶指導(dǎo)工作。預(yù)計(jì)全部整改工作將于明年上半年前完成，屆時(shí)將大大提升市三院的消防安全防御能力。
