區(qū)域性火災(zāi)隱患整治不同于單個隱患整治，需要全區(qū)域統(tǒng)一行動，需要哈密各級黨委、政府的統(tǒng)一組織指揮。針對臨近春節(jié)人流、物流量大，占道經(jīng)營現(xiàn)象頻發(fā)、疏散通道不暢通等動態(tài)火災(zāi)隱患反彈較大的現(xiàn)象，哈密黨委、政府以商貿(mào)市場為重點(diǎn)，組織公安、消防、安監(jiān)、工商、規(guī)劃、住建、交通、城管等9個部門，對友誼商貿(mào)城、寶豐市場、民族市場、綠洲建材城等7大(商)市場開展消防隱患專項(xiàng)整治，相繼拆除消防違法建筑21000余平方米，區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作取得了顯著成效。

　　今冬明春火災(zāi)防控工作部署開展以來，哈密各級黨委、政府認(rèn)真分析、研判當(dāng)前火災(zāi)形勢，本著“什么問題突出就整治什么問題”的原則，成立了以哈密地委委員牙生·司地克為“主帥”的區(qū)域性火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治指揮部。先后4次組織相關(guān)部門對各轄區(qū)商貿(mào)市場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研后發(fā)現(xiàn)各商貿(mào)城、市場內(nèi)店鋪大多數(shù)為隔斷式敞開經(jīng)營，貨物堆放凌亂，特別是建材市場，占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，加上商戶密度大、人流集中，疏散通道擁擠、被堵塞現(xiàn)象屢禁不至。1月18日下午，專項(xiàng)整治工作組召開專題會議，決定在哈密各商貿(mào)市場開展一次消防車道、疏散通道、安全出口排查整治行動。為保障在有限的時間、有限的警力條件下，確保專項(xiàng)行動取得全面成效，哈密消防支隊(duì)召集各商貿(mào)城、市場消防安全責(zé)任人、管理人及市場管理人員召開約談會，對(商)市場內(nèi)的消防安全形勢進(jìn)行分析評估，發(fā)現(xiàn)部分(商)市場消防安全管理制度中關(guān)于安全疏散管理的制度不完善、管理措施不嚴(yán)格、獎懲制度不明確，(商)市場管理人員、防火巡查員未有效履行職責(zé)，疏散示意圖、消防提示、警示類標(biāo)識設(shè)置數(shù)量不足，商戶經(jīng)營區(qū)域與公共走道的界限未進(jìn)行明顯標(biāo)識，安全疏散指示標(biāo)志懸掛安裝位置不準(zhǔn)確且被遮擋，商戶自我約束能力較弱等問題。隨后對整治行動的范圍、方法、難點(diǎn)進(jìn)行研究討論，經(jīng)綜合權(quán)衡考慮，擬定了為期半個月的分階段、分步驟的整治計劃，確保了整治活動有序、有效開展。

　　哈密市寶豐市場始建于2003年，總面積達(dá)6.2萬平方米，內(nèi)設(shè)11大類專業(yè)市場，入駐經(jīng)營商戶400余家，日客流量達(dá)3萬余人次，是集建材、裝飾材料、賓館于一體的東疆最大的綜合性商品批發(fā)市場。由于早期整體規(guī)劃前瞻不足，市場快速擴(kuò)展，配套設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、耐火等級低，商鋪稠密，建筑外部車輛擁擠、人貨混雜，加之商戶消防安全意識不強(qiáng)，動態(tài)火災(zāi)隱患和消防違規(guī)行為屢禁不止，一直以來是哈密地區(qū)消防安全工作的重點(diǎn)區(qū)域。

　　寶豐市場由一條主干道，多個巷道組成，由于商業(yè)利益的驅(qū)動，商販隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、爭相占道經(jīng)營，內(nèi)存在著大量違章建筑，有的亂搭亂建，堵塞消防通道，占用防火間距和高層建筑登高撲救面;有的擅自改變建筑物使用性質(zhì)，增設(shè)商鋪，私設(shè)倉庫，加之人頭攢動的顧客，各個小巷經(jīng)常是水泄不通，各種車輛難以通行，一旦該地區(qū)發(fā)生火災(zāi)，將嚴(yán)重影響滅火救援，威脅群眾生命財產(chǎn)安全，這些問題也成為了市場的消防“頑癥”。

　　近日，哈密的市民驚訝地發(fā)現(xiàn)該市場的道路變寬了。主干道及各個小巷的人流量雖然很大，但兩邊的貨物不見了，平時潮水般的流動商販也沒了蹤影。

　　為加快區(qū)域性火災(zāi)隱患整治進(jìn)度，不斷推進(jìn)今冬明春火災(zāi)防控工作，哈密消防支隊(duì)將寶豐市場存在的消防隱患問題形成報告上報至哈密地區(qū)黨委及各級領(lǐng)導(dǎo)，得到主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視。哈密地委副書記、行署專員芒力克·斯依提做出重要批示：“集中力量，部門聯(lián)合采取合法手段拆除違章建筑，保證不留火災(zāi)隱患”。

　　為了督促整改落實(shí)，哈密市人民政府專門制定了《哈密市寶豐市場違章建筑強(qiáng)制拆除工作實(shí)施方案》，哈密市市長莫合買提·尼亞孜、哈密市副市長趙麗翠帶領(lǐng)公安、安監(jiān)、住建、工商、城管隊(duì)等多部門深入商貿(mào)市場采取說服、行政手段及現(xiàn)場幫扶并行的措施，進(jìn)行脫產(chǎn)辦公，做到隱患不除，專班不撤，大力整頓占道經(jīng)營行為，動員商戶入店經(jīng)營，嚴(yán)格清理流動商販，清除了影響滅火救援的戶外廣告牌、標(biāo)語牌、招牌等，并對市場內(nèi)各主次干道的亂搭建，亂吊掛的違章建筑進(jìn)行了全面清理拆除。在此過程中哈密支隊(duì)采取“四個一律”標(biāo)準(zhǔn)：存在嚴(yán)重火患的一律停業(yè)整改;未配備滅火器材的一律按標(biāo)準(zhǔn)配備;留宿商鋪門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的設(shè)施一律拆除;占用防火間距、消防車道、私搭亂建的違章建筑一律強(qiáng)制鏟除。

　　從哈密市消防大隊(duì)了解到，1月20日至27日，多部門聯(lián)合執(zhí)法在轄區(qū)7個(商)市場區(qū)域內(nèi)成功拆除21000余平方米消防違章建筑，有效懾了消防違法行為。

　　整改同時，監(jiān)督人員指導(dǎo)市場用黃色標(biāo)線對所有經(jīng)營區(qū)域與公共走道的界限進(jìn)行了規(guī)劃，督促商貿(mào)市場管理方與各商戶逐一簽訂了《商貿(mào)市場經(jīng)營商戶消防安全責(zé)任書》，嚴(yán)格按照市場消防安全戶籍化管理工作的要求，從嚴(yán)、從細(xì)落實(shí)商戶星級評定制度。同時，為了更好的發(fā)揮疏散通道的生命通道作用，支隊(duì)要求市場管理方除在墻面安裝疏散指示標(biāo)志以外，還在商貿(mào)市場內(nèi)各十字交叉路口、T字路口等區(qū)域頂部安裝規(guī)格為0.85m×0.30m的大型燈光疏散指示標(biāo)志。