本報兩會特派記者 周遠(yuǎn)征 石英婧 北京報道

近年來，公安消防部隊轉(zhuǎn)制的討論此起彼伏，這一次塵埃落定。

3月13日，國務(wù)委員王勇在進行”關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明“中闡明了公安消防部隊的歸宿。王勇表示，我國是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家，為防范化解重特大安全風(fēng)險，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，方案提出，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé)，民政部的救災(zāi)職責(zé)，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災(zāi)委員會、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的職責(zé)整合，組建應(yīng)急指揮部，作為國務(wù)院組成部門。

說明中提及，公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理，實行專業(yè)管理和政策保障，制定符合其自身特點的職務(wù)職級序列和管理辦法，提高職業(yè)榮譽感，保持有生力量和戰(zhàn)斗力。

《中國經(jīng)營報》記者了解到，中國人民武裝警察部隊消防部隊主要擔(dān)負(fù)防火、滅火任務(wù)；在非暴力意外事件中救援平民等。消防部隊由公安部消防局管理，各省、自治區(qū)和直轄市設(shè)有公安消防總隊（公安消防局）。

美國的消防力量主要有專職消防隊和志愿消防隊構(gòu)成，其中大部分依靠志愿人員。據(jù)2003年美國消防協(xié)會（NFPA）對美國消防力量的調(diào)查，美國有專職消防隊和志愿消防隊的總數(shù)為120萬人，其中專職消防隊為29.7萬人，占25％；志愿消防隊為90多萬人，占75％，美國現(xiàn)有消防隊3萬個，其中1600個消防隊主要由職業(yè)消防隊員組成；2100個消防隊全部為職業(yè)消防隊員組成；2.7萬多個消防隊全部由志愿消防隊員組成。德國是實行職業(yè)消防員和志愿消防員為主要滅火救援力量的國家。日本的消防力量主要由兩種隊伍組成，一種為職業(yè)制消防，人員屬地方政府公務(wù)員，全國有15萬人，平均每10萬人口有消防員125人；另一種為志愿制消防，稱為消防團，有固定的消防站和輕型消防車、手抬泵等裝備，其人員平時從事自己固定的職業(yè)，接到報警后趕到消防站集合出動，全國有96萬人。