陜西省總隊緊緊圍繞黨十八大消防保衛(wèi)戰(zhàn)這條主線，狠抓國務院46號文件貫徹落實、消防執(zhí)法規(guī)范化建設、社會消防安全管理和社會面消防宣傳教育等四個方面工作，夯實各級政府、部門和行業(yè)的消防安全責任，深化消防安全“網(wǎng)格化”管理，推進重點單位“戶籍化”管理，完善“96119”隱患投訴舉報機制，開展消防宣傳“五進”活動，營造濃厚的消防宣傳氛圍，發(fā)動全社會共同整治隱患，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
圍繞黨十八大消防保衛(wèi)戰(zhàn)主線，全面部署開展。為堅決打贏黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)，推動各級政府、部門周密安排部署，嚴明措施，扎實推進工作順利開展。推動省公安廳周密部署。省公安廳多次召開會議，研究全省十八大消防安保工作，制訂 “三個確保”、“四個必須”、“五個100%”、“六個到位”措施，及時向省委常委、常務副省長婁勤儉專題匯報。公安部“6.19”會議后，省公安廳立即召開續(xù)會部署工作，成立了以張恒副廳長為總指揮，廳辦公室、宣傳、治安、經(jīng)文保、經(jīng)偵、交管、警務督察、消防以及鐵路、民航、森林等部門主要領導為副總指揮的指揮部。推動省政府全面部署。積極向省委、省政府領導匯報十八大消防安保工作，引起省政府領導高度重視，取得省政府大力支持，省消防安全委員會下發(fā)了《全省十八大消防安保工作方案》，省政府黨組成員、省公安廳王銳廳長擔任領導小組組長，省委常委、常務副省長婁勤儉批示：“省公安廳、消防總隊行動迅速，工作扎實，措施到位，大局意識很強。”。寶雞、漢中、商洛、延安、楊凌示范區(qū)等市政府及時召開動員部署會議，11個地市政府領導專題聽取工作匯報，并對十八大消防安保工作做出重要批示。推動各級全面開展。部消防局“7.3”會議后，總隊迅速召開續(xù)會，認真汲取外省的火災事故教訓，舉一反三，對十八大消防安保工作進行再安排、再部署。全省11個市（區(qū)）以“三個”強化為抓手，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)村組“網(wǎng)格化”和重點單位“戶籍化”管理，發(fā)揮治安、經(jīng)文保、派出所、經(jīng)偵等“全警消防”和“96119”作用，不斷加大整治隱患的力度。同時，總隊成立4個督察組，由總隊黨委常委掛帥，赴全省11個市（區(qū)）檢查督導十八大消防安保工作，確保各項工作取得實效。
圍繞國務院46號文件宣貫，狠抓各級責任落實。國務院46號文件出臺后，連續(xù)2次向省委副書記、省長趙正永，省委常委、常務副省長婁勤儉專題匯報，省政府迅速部署國務院46號文件貫徹落實工作。召開全省消防工作會，部署貫徹落實工作。省委常委、常務副省長婁勤儉親自主持召開全省消防工作會議，部署國務院46號文件和省政府實施意見的貫徹落實工作，與11個市（區(qū)）政府主管市長、14個行業(yè)部門簽訂責任書。會后，各市（區(qū)）、縣（區(qū)）政府層層召開會議118次，部署國務院和省政府“兩個”意見落實工作，逐級簽訂責任書1300多份。率先出臺《實施意見》，夯實貫徹落實工作基礎。總隊代擬《陜西省政府關于貫徹落實國務院加強和改進消防工作意見的實施意見》，提請省政府辦公廳征求規(guī)劃、建設、安監(jiān)、教育、文化、人防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的意見，6次修改完善了主要內(nèi)容，陜西省率先頒布《落實國務院46號文件的實施意見》。省政府《實施意見》的率先出臺，為全省貫徹落實國務院46號文件提供了強有力的政策支撐，夯實了工作基礎。強力推進貫徹落實工作，各級消防責任有效落實。總隊多次向省委、省政府領導建言獻策，省委常委、常務副省長婁勤儉主持召開專題會議，研究國務院和省政府“兩個”意見宣貫工作，要求各部門在“九個”方面推進工作。省政府組織辦公廳、公安廳、安監(jiān)局等11個省級主管廳局長，成立10個督查組赴全省11個市（區(qū)），檢查國務院46號文件落實情況，督促各地深入開展宣貫工作。在省委、省政府的強力推動下，全省11個市（區(qū)）以《實施意見》為抓手，落實各級消防安全責任，各市（區(qū)）、縣（區(qū)）中90%以的上制定了具體實施辦法，1100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣貫工作。
圍繞完善法規(guī)體系建設，狠抓執(zhí)法規(guī)范化。堅持法制先行，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷完善消防法規(guī)體系建設。頒布《消防產(chǎn)品管理辦法》。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門，制定了《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》。經(jīng)過省政府常務會議審定通過，趙正永省長簽署、發(fā)布了省政府第158令，正式頒布施行。省政府法制辦、省公安廳隆重召開了新聞發(fā)布會，在全省范圍大力宣傳。夯實法規(guī)制度基礎。省政府出臺了《陜西省“十二五”期間社會消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以省消防安全委員會名義印發(fā)了《陜西省街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理的指導意見》，組織專門力量制定《陜西省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》、《陜西省建筑消防設施維保機制》、《陜西省消防技術服務機構管理規(guī)定》、《陜西省消防行政處罰自由裁量標準》等一系列規(guī)范性文件。推進執(zhí)法規(guī)范化建設。定期召開全省消防監(jiān)督工作執(zhí)法例會和網(wǎng)上考評工作，剖析典型火災案例，總結執(zhí)法工作中存在的問題，強化執(zhí)法規(guī)范化建設。深入開展半年執(zhí)法質(zhì)量考評工作，由總隊領導掛帥，成立4個檢查考評組，赴全省11個市（區(qū)）、26個縣（區(qū)）調(diào)閱檢查網(wǎng)上和網(wǎng)下執(zhí)法案卷71份，核查社會單位36個，檢查消防技術裝備230臺（套），督促各地糾正執(zhí)法問題2000余處，推進基層執(zhí)法水平快速提升。
圍繞開展社會消防管理，狠抓整治隱患工作。深化消防安全“網(wǎng)格化”管理，強化隱患整治機制，延伸消防安全觸角，鏟除各類火災隱患，確保社會面火災形勢穩(wěn)定。推進“網(wǎng)格化”管理。按照縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）區(qū)劃，在全省劃分107個大網(wǎng)格、1162個中網(wǎng)格和22228個小網(wǎng)格，建立三級“網(wǎng)格化”管理模式。各地以落實國務院46號文件為契機，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組開展消防安全“網(wǎng)格化”管理，在寶雞市岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、漢中市南鄭縣大河坎鎮(zhèn)進行“網(wǎng)格化”管理試點工作，并以此為基礎，在全省各地全面鋪開。推動“戶籍化”管理。修訂了《陜西省消防安全重點單位界定標準》，各地對照標準重新確定消防重點單位。由原來的6002家調(diào)整為17829家；將重點單位“戶籍化”管理納入十八大消防安保工作當中，要求各地9月底前，全省重點單位“戶籍化”管理要達到30%。各地對重點單位分批次在互聯(lián)網(wǎng)設置專用賬戶，建立“戶籍化”檔案2100多個。公安消防部門對重點單位“戶籍化”管理實行動態(tài)監(jiān)督，定期統(tǒng)計分析本地區(qū)重點單位消防安全管理情況，有針對性地開展消防監(jiān)督檢查，提高了消防監(jiān)督工作的有效性。加強投訴舉報中心建設。與省通訊管理局和通訊運營商協(xié)調(diào)，經(jīng)過3次全省調(diào)試，11市（區(qū)）、83個縣（市）全部開通“96119”火災隱患舉報投訴電話；制定了《全省火災隱患舉報投訴工作制度》，規(guī)范了工作程序和獎勵制度，極大地調(diào)動了群眾舉報火災隱患的積極性。今年以來，共受理舉報投訴案件93起，辦結、回復率為100%，得到了部消防局的肯定與表揚，全民參與整治隱患的良好格局初步形成。開展“打非治違”行動。在全省集中開展消防安全“打非治違”專項行動，重點整治人員密集場所、易燃易爆場所、高層地下建筑、建筑自動消防設施等四個方面的消防違法行為，取得良好的效果。全省11個支隊、100多個大隊全部量化工作任務，嚴格執(zhí)行“七個一律”，出動監(jiān)督警力28360人（次），檢查單位10700多家，督促整改隱患11830余處。臨時查封單位67家，責令“三停”單位75家。專項行動期間，全省未發(fā)生一起較大以上火災事故。
圍繞營造宣傳氛圍，狠抓群眾消防素質(zhì)提升。大力開展多種形式的宣傳教育培訓活動，以“三突出”為抓手，營造濃厚的消防宣傳氛圍，提升群眾消防安全素質(zhì)。突出高端培訓。提請省政府舉辦省、市、縣三級政府和有關部門宣貫國務院46號文件領導干部培訓班， 11個市（區(qū)）的主管市長、107個縣（區(qū)）的主管縣（區(qū)）長、各級消防安全委員會成員單位以及西咸管委會負責人2000多人參加培訓。總隊專門邀請公安部消防局領導來陜給領導干部培訓班授課，以抓好高端培訓促宣傳工作開展。突出基層培訓。針對社會基層不同群體和行業(yè)，分級、分批培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農(nóng)村等基層組織管理人員5100多人（次），分層次培訓公安、教育、文化、安監(jiān)等部門和通信、石油、糧食等行業(yè)系統(tǒng)管理人員、消防重點單位法人50多萬人（次），以抓好基層培訓促宣傳工作深化。突出社會消防宣傳。深化消防宣傳“五進”活動，協(xié)同省婦聯(lián)和西安市婦聯(lián)、文明辦、文化局等部門，聯(lián)合組織開展“喜迎十八大，送文化進社區(qū)，高清電影巡映”活動；搶占媒體宣傳陣地，聯(lián)合省電視臺《第一新聞》、《走進119》和省廣播電臺《秦風熱線》等5個欄目，連續(xù)播出8期宣貫《綱要》和國務院和省政府兩個《意見》節(jié)目；開展群眾喜聞樂見的宣傳，結合關中戶縣農(nóng)民畫、陜北剪紙、皮影等民間藝術形式，宣傳消防安全知識；開展提示性的宣傳，在地鐵站、櫥窗、旅游景點、城區(qū)交通干道、社區(qū)和公園等設置宣傳櫥窗40000多處，在70000多個社會單位設立“三提示”宣傳標識，擴大了消防宣傳的覆蓋面。（來源：陜西省消防總隊 作者：魏東 吳永勝 消防天下）
