一、養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)的現(xiàn)狀

      銅山區(qū)共有公辦養(yǎng)老院40所，民辦養(yǎng)老院19所、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)19處，在現(xiàn)在的養(yǎng)老機構(gòu)里還有10所左右正在主體改造，沒有投入使用。而以上養(yǎng)老院中只有不到10家是辦理過消防手續(xù)，獲得了民政部門的正式許可，剩下的養(yǎng)老機構(gòu)都未辦理消防手續(xù)，消防存在大量隱患，問題嚴重。

      二、養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)的消防安全隱患

    （一）建筑先天性隱患不少。現(xiàn)階段養(yǎng)老機構(gòu)基本上都是在舊廠房、舊辦公房、舊小學(xué)校舍的基礎(chǔ)上改造而成，沒有經(jīng)過消防部門審核驗收。在我轄區(qū)四個鎮(zhèn)14家養(yǎng)老院中只有3家民辦養(yǎng)老院辦理過消防審批手續(xù)，取得了消防及民政部門的正式許可。此外，養(yǎng)老院還存在的未按規(guī)定設(shè)置消防自動報警、設(shè)置室外消火栓、缺少消防應(yīng)急照明燈、疏散指示標志燈、場所消防安全管理人、責(zé)任人不明確。

    （二）消防安全意識淡簿。由于養(yǎng)老院屬于微利甚至是沒有營利的行業(yè)，經(jīng)營管理人員和服務(wù)護理員基本上是下崗職工或者農(nóng)村人員、多數(shù)都是家里親戚，而且女性的居多，年齡偏大，沒有經(jīng)過專業(yè)的消防培訓(xùn)，對消防知識基本上是一知半解，消防意識淡薄，思想麻痹，缺乏防范意識和安全知識，不會正確使用消防施設(shè)，沒有自救及逃生的意識，火災(zāi)一旦發(fā)生，起不到撲救初起火災(zāi)和幫助老人逃生自救的作用。居住在養(yǎng)老院的老人還有部分屬于行動不便或是不能自理的，他們根本就沒有消防安全意識，再加之平時不注意，或是出現(xiàn)在屋里、床上吸煙、使用蚊香等情況。

    （三）火災(zāi)隱患突出，誘發(fā)火災(zāi)因素增多。從整體檢查情況來看，有些公辦養(yǎng)老院考慮到經(jīng)濟問題，在房間頂層使用塑料扣板等可燃裝修材料局部裝修、房間內(nèi)電氣線路混亂，夏季為了防治蚊蟲房間內(nèi)使用蚊香、掛蚊帳，這些都是誘發(fā)火災(zāi)事故的源頭。

    （四）擅自改變建筑結(jié)構(gòu)，局部違章搭建多。由于老人多，社會公共養(yǎng)老服務(wù)跟不上，養(yǎng)老機構(gòu)為了增加床位擅自改變建筑結(jié)構(gòu)，來滿足更大的需求；有些養(yǎng)老機構(gòu)局部使用泡沫夾芯板或是彩剛板搭建，帶來了消防隱患的同時還占用了防火間距，加之消防設(shè)施不能滿足整體需求，加大了火災(zāi)的危險性。

    （五）人員密度大，老人行動不便，疏散困難。大許鎮(zhèn)中心敬老院屬于鎮(zhèn)里公辦養(yǎng)老機構(gòu)，房間共有103間，居住老人約130多人，其中有16人生活不能自理，20人為生活半自理狀態(tài)，而管理人員只有15名，按照民政部門要求管理人員的數(shù)量也是符合條件的，老人居住房間雖然都是磚混結(jié)構(gòu)，但頂層使用了塑料扣板，又沒有設(shè)置自動報警系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，管理人員很難合理的對老人開展及時的疏散與救援。

    （六）安全投入少，隱患整改困難。由于養(yǎng)老機構(gòu)是一個微利的行業(yè)，稍微增加成本就難以為計，一些公辦養(yǎng)老機構(gòu)有心整改，但由于資金、設(shè)施的不到位現(xiàn)都維持原狀，具養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任人講述，要是完全按照規(guī)范進行整改，一是經(jīng)濟投入太大，沒有資金；二是現(xiàn)有老人將無處可去，影響到老人的正常生活。種種困難抑制了他們的改造的步伐。